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引導 “產業+文化”的全域旅游空間布局。以土族文化為核心，統籌“通道＋景區＋城鎮＋營地”全域旅游要素布局，推進景觀典型區域風景道建設，通過“旅游+”融合發展模式，開發引導全域文化生態旅游體系。以文化體驗、親子游樂體驗、農事體驗（農耕文化體驗）、山水農田風光體驗、農展節慶等為載體，推動古村落類、生態人文依托類、新業態村落類、產業依托類四大類鄉村旅游名村布局建設。推動特色輕工產品深度嵌入文旅產業鏈，引導創意開發民族工藝品和旅游紀念品產業發展。

推進民族地區城鎮化特色發展。對接區域發展，引導“寧互走廊”城鎮集聚發展；以維護少數民族人口規模、土族村落本真為原則，將土族村落納入歷史文化遺產保護體系，合理進行村莊分類引導；保障原住居民的生產生活，有序協同生態保護紅線內的民族村落發展和外遷，合理布局農業生產和純牧養殖業，引導生態、農業、城鎮空間協同發展。

踐行“四地”建設，推動碳中和的“互助貢獻”。優化農業種植結構，發展菊芋等固碳作物，開展鹽漬化耕地治理及耕地土壤質量提升試點，提升土壤固碳能力。統籌互助縣傳統建材、冶金產業轉型升級，重點推動現狀工業物流片區、產業園區轉型升級，圍繞低碳建材、低碳水泥引導發展；加快清潔能源產業規模化，圍繞零碳產業園，推動以電解鋁、鐵合金、碳化硅為重點的基礎原材料產業高質量低碳轉型。